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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至202
1 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4 .5个的目
 标尚存很大差距。